北京知名律师靳双权：签了房屋拆迁补偿协议可以撤销吗

一、原告诉称 　　原告a供销社诉称，2013年9月9日，a县供销社备战库拆迁办公室与马一签订了《拆迁安置补偿协议》和《房屋拆迁补偿及债务约定协议》，协议按照公开、统一的标准进行安置补偿，《房屋拆迁补偿及债务约定协议》在《拆迁安置补偿协议》基础上，另行补偿马一新房面积283.57平方米。《房屋拆迁补偿及债务约定协议》在事实、情理上均有失公平;程序失当;在法律上缺少依据。 　　主要理由如下：一、《拆迁安置补偿协议》和《房屋拆迁补偿及债务约定协议》的签订，是在c公司备战库国有土地规划已经审批，要挂牌出让，急需拆迁的急迫情况下进行的。签订时，马一趁机提出不合理要求，迫使约定的补偿置换率超出标准，也明显高于第一期拆迁户，致使在同一拆迁范围内，基本相同的房屋不能保持基本相同的补偿标准，《房屋拆迁补偿及债务约定协议》明显失去公允;二、《房屋拆迁补偿及债务约定协议》和《拆迁安置补偿协议》的法律依据是《中华人民共和国城乡规划法》和《城市房屋拆迁管理条例》 　　二、被告辩称 　　被告马一辩称，双方签订的《拆迁安置补偿协议》和《房屋拆迁补偿及债务约定协议》合法有效，请求法院驳回a供销社的诉讼请求。 　　被告b公司辩称，双方签订的《房屋拆迁补偿及债务约定协议》合法有效，请求法院驳回a供销社的诉讼请求。 　　三、本院查明 　　经审理查明，2008年7月11日，a县人民政府召开常委会并形成《常务会议纪要》，该《纪要》第四项决定：“一、一致同意c公司备战库土地依法按程序实行招拍挂。对整个区域内的规划建设要进行统筹考虑。二、是由供销社与有关部门共同拿出职工安置方案，土地出让收益优先用于职工安置”。2008年7月25日，a供销社文件，决定成立a县供销社备战库拆迁安置领导小组并下设办公室，即a县供销社备战库拆迁办公室。2009年12月1日，a县c公司破产清算组、a县供销社备战库拆迁办公室公布《a县c公司备战库区域房屋拆迁安置补偿办法》及《c公司备战库区域自建房补偿标准》和《c公司备战库区域附属物补偿标准》。c公司备战库区域房屋一期拆迁完毕。 　　2010年10月10日，a供销社公布《a县供销社c公司备战库区域房屋拆迁计划和安置补偿方案》。2012年经a县政府同意，先期挂牌出让一期已拆迁的16090平方米土地。2013年3月，b公司通过竞拍取得16090平方米的土地使用权。2013年12月29日，a县供销社备战库拆迁办公室(甲方)与马一(乙方)签订《拆迁安置补偿协议》，2014年4月27日，a县供销社备战库拆迁办公室出具《关于备战仓库二期拆迁补偿结算的说明》。现开发商已将楼房建成，因2009年第一期拆迁安置的职工认为第二期拆迁安置的人员赔偿过高，显失公平，多次上访。为此，a县供销社诉讼来院，请求依法处理。 　　四，裁判结果 　　a县供销社备战库拆迁办公室、b置业有限公司、马一于2013年9月9日签订的《房屋拆迁补偿及债务约定协议》无效。 　　五、律师点评 　　2011年1月21日，国务院公布实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条第三款规定：“任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动”。结合本案，a县c公司备战库的土地，经国土局招拍挂，土地性质属国有土地无疑，本案原、被告于2013年9月9日签订《房屋拆迁补偿及债务约定协议》，因此，双方签订的《房屋拆迁补偿及债务约定协议》应适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，作为建设单位的b公司，违反行政法规的禁止性规定参与搬迁活动，故原、被告签订的《房屋拆迁补偿及债务约定协议》无效。